2018, nr. 1

THE EVALUATION OF STATE SUPPORT TO INNOVATION PROJECT BASED ON PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP PRINCIPALS: FEDERAL AND REGIONAL INITIATIVES IN RUSSIA

Downloads: 142
Views: 546

Authors:  
Galina UNTURA, PhD, Chief Researcher,Department of Regional and Municipal Governance,Institute of Economics and Industrial Engineering,SB RAS, Novosibirsk, Russia
Natalja GORBACHIOVA, PhD, Senior Researcher,Department of Modeling, Institute of Economicsand Industrial Engineering, SB RAS, Novosibirsk, Russia

Eficacitatea sprijinului acordat de stat pentru proiectele de inovare a fost evaluată cantitativ prin intermediul mai multor metode. Evaluarea, o componentă importantă, include analiza proiectului, care permite evaluarea eficacității comerciale a participanților la proiect. Autorii au elaborat o metodologie de evaluare a eficacității sprijinului acordat inovării de către stat, deoarece cercetătorii ruși, anterior, au încercat să ia în considerare consecințele sprijinirii proiectelor de inovare doar de către autoritățile federale. Interesul pentru participarea la proiecte nu a fost estimat pe baza parteneriatului public-privat (PPP), ținând seama de diferitele aranjamente instituționale pentru sprijinirea inovării în regiune. Totuși, analiza comparativă nu studiază în detaliu consecințele impactului sprijinului federal și regional pentru proiecte de inovare bazate pe parteneriat public-privat. În prezentul studiu au fost utilizate metode bine cunoscute de analiză a proiectelor pentru diferiți participanți PPP. De asemenea, a fost elaborat un model financiar și instituțional original luând în considerare valoarea ajutorului de stat direct și indirect și comparând impactul acestuia asupra rezultatelor financiare ale întreprinderilor inovatoare în domeniul impozitării operaționale. Experimentele au fost efectuate pe baza unui model care include diferite scenarii de sprijin al statului pentru întreprinderile din regiunea Novosibirsk. Cercetările autorilor au arătat că, în cadrul scenariului implementat al unui proiect inovator, sprijinul direct al statului este mai important decât sprijinul indirect. Evaluarea comparativă a scenariilor de susținere indirectă a statului pentru proiect a demonstrat că inițiativele regionale au fost mai puțin eficace decât inițiativele federale oferite de astfel de instituții de dezvoltare inovatoare ca „Skolkovo”, zone economice speciale și teritoriile de dezvoltare avansată (TDA). TDA oferă cel mai mult sprijin indirect pentru întreprinderile de înaltă tehnologie. Totodată, au fost introduși și calculați coeficienții specifici, care descriu parteneriatul reciproc avantajos în cadrul proiectului. Este evident că coeficientul „cvasi-profitabilitatea” este mai mare pentru stat decât pentru alți parteneri ai proiectului PPP.

Keywords:  
activitate inovatoare, sprijin financiar și indirect de stat, stimulente fiscale pentru teritorii, povară fiscală, parteneriat public-privat, abordarea proiectului, venitul net actualizat, interacțiunea participanților, eficiență.